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关于菠菜网彩金县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划(草案)的报告
序号:1481  索引号:--- 公开形式: 公开时限:  发布机构:菠菜网彩金县政府办 发布日期:2011-03-02
  

菠菜网彩金县十三届人大五次

会议文件之十二

关于菠菜网彩金县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划(草案)的报告

——2011年3月1日在菠菜网彩金县第十三届人民代表大会第五次会议上

菠菜网彩金县发展和改革委员会主任  韩保献

 

 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以科学发展观为统领,大力推进工业化、城镇化和农业现代化,较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项任务,经济社会呈现出快速发展的好趋势、好态势、好气势。2010年全县生产总值完成109.6亿元,增长14.4%(其中:第一产业增加值28.3亿元,同比增长4.5%;第二产业增加值59.5亿元,同比增长19.8%;第三产业增加值21.8亿元,同比增长11%);财政一般预算收入完成1.8亿元,增长27.1%;规模以上工业增加值完成47.7亿元,增长25.5%;全社会固定资产投资完成96.5亿元,增长27.9%;社会消费品零售总额完成33.5亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入12015.5元,增长11%;农民人均纯收入5868元,增长16.6%。

(一)农村经济稳步发展,现代农业不断壮大。粮食总产达53.5万吨,实现了“七连增”。三色农业稳步发展,全县辣椒种植面积稳定在30万亩;食用菌种植面积新增100万平方米,达到600万平方米;完成造林绿化2.3万亩。设施农业发展到3.6万亩,比上年增加3.3万亩,新建百亩以上设施农业园55个。与香港祥利公司合作投资2亿元,兴建豫北最大的万亩绿色有机蔬菜种植基地。投资10亿元的万亩农业生态示范园正在规划建设。畜牧养殖业较快发展。新建规模养殖场(小区)32家,全县瘦肉型猪、肉鸡基地饲养量分别达50万头、1800万只。雨润、大用等大型企业落户菠菜网彩金。领锐牧业与美国PIC公司合作,建设全省最大的PIC种猪繁育基地。利群10万头生猪养殖项目已开工建设。新建、改建农村公路48公里,完成整村扶贫开发6个,建设绿色家园示范村32个,新增沼气用户2000户、大中型沼气工程15处,解决了3.2万人的安全饮水问题。新建改造农家店140家。建成53个农村书屋和300个行政村文化信息资源共享服务点。继续实施农村电影放映工程,每村每月免费放映一场电影。

(二)工业经济实力明显提升,带动能力不断增强。产业集聚区作为全县工业经济发展的核心增长极和战略支撑点,2010年完成投资30亿元,其中:基础设施5.5亿元,标准化厂房2.6亿元,工业投资21.9亿元。在全市产业集聚区观摩活动中夺得“三连冠”,跨入全省集聚区30强。完成了6条道路的建设和升级改造,形成了“四纵八横”的区内道路网络,完善配套设施建设,基本实现了“六通一平”。新入驻规模企业22家,其中,投资5亿元的南方家居、3.5亿元的好风景家具、3亿元的雨润食品、1.8亿元的汇源饮品、1.8亿元的金丰食品、1亿元的龙丰实业6个超亿元大项目相继落户。投资6500万元的香港聚豪食品、投资3600万元的沈阳南方家具、投资3200万元的双狮家具、投资3000万元的业丰工厂化食用菌等项目已入园规划建设。家具产业被列入省、市“十二五”规划,为实现快速发展提供了良好机遇。食品、家具、医药、机械、建陶五大支柱产业实现销售收入134.6亿元、利税18亿元,分别占全县规模工业经济总量的74.9%、69.3%。11个市定重点工业项目建成投产,完成投资6.25亿元,有力拉动了县域经济的发展。

(三)城镇基础设施建设进一步完善,城市功能稳步提升。投资1.5亿元的濮清快车道顺利实施,濮范高速菠菜网彩金段进展顺利。投资3亿元,完成了文化路、建设路、行理路等8条道路建设和升级改造。投资7亿元完成了汇金城、金桥、德胜苑、玉都房产等6个商住小区建设,城镇住宅新增面积19.8万平方米。大力实施保障性安居工程,建设廉租房1.3万平方米、260套。投资6000多万元建成了第三水厂。投资3000多万元,完成了马颊河城区段综合治理工程。投资1000万元,完成了谐园、人民路、建设路、文化路等绿化亮化工程,新增绿化面积5万平方米。大力实施城区综合提升工程,承载力和辐射力明显增强。城镇化率达到28%。

(四)民营经济不断壮大,招商引资成效显著。2010年全县非公有制经济增加值完成77.86亿元,同比增长4.65%。2010年全县共引进重点项目46个,其中超亿元项目15个。被评为“中原最具投资价值县市区”。与全友等7大品牌家具企业签约40亿元,仅全友家具就达20亿元。雨润集团准备再投25亿元扩大规模。签约了汇源功能饮料、金丰食品等3个超亿元项目。这些超亿元项目的入驻,为菠菜网送彩金经济快速发展注入了新活力。

(五)财政收入持续增长,金融形势基本稳定。2010年财政一般预算收入完成1.8亿元,同比增长27.1%;财政一般预算支出11.58亿元,同比增长16.2%。2010年全县金融机构存款余额48.03亿元,比年初净增7.97亿元;贷款17.76亿元,较年初增加2.59亿元。外贸进出口总额完成1179万美元,同比增长30.1%。

(六)社会事业全面进步,民生保障持续改善。新农保试点工作稳步推进,全县7万多60岁以上老人实现了按月领取养老金。城镇低保、农村低保等各项社会保障实现了应保尽保。全县转移输出农村劳动力18.4万人次,劳务收入14.7亿元;城镇新增就业1.3万人,其中下岗失业人员再就业3640人。“卫十一”项目稳步推进,手足口病和甲型流感得到有效防控,建成100所标准化村卫生室,投资2亿元的人民医院新址已开工建设。投资2460余万元的校安工程进展顺利,高考本科上线1365人,再创新高。县图书馆配套、7个乡文化站建设全部竣工。组织实施省、市科技项目16项,推广科技成果、适用技术23项,被评为“国家富民强县试点县后续支持县”。全县人口自然增长率控制在5.77‰以内,再次被命名为“全国计划生育优质服务先进县”。加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪行为,被评为“全省农村平安创建工作先进县”。“五五”普法工作通过验收,被评为“全国法治县创建工作先进单位”。高度重视信访和安全生产工作,确保了社会大局稳定。武装、人事、审计、粮食、统计、残疾人事业、民族宗教、外侨、支油、广播电视、史志编篡、气象等其他各项事业都取得了新的成绩。

2010年是“十一五”规划的最后一年。“十一五”时期,在县委、县政府的正确领导下,全县人民坚持以科学发展观为指导,大力解放思想、奋力开拓进取,顺利完成了规划确定的主要目标任务,全县经济社会步入了全面、协调、可持续发展的快车道,为“十二五”的发展奠定了坚实基础。

“十一五”时期,全县综合实力大幅提升。国民经济持续保持两位数增长,累计完成生产总值391.4亿元,年均增长20.6%;三次产业结构由“十五”末的38.6:42.8:18.6调整为25.8:54.3:19.9。财政一般预算收入翻了一番。工业效益明显增强,2010年全县规模以上工业增加值完成47.7亿元,较2005年增长4.07倍,年均增长38.4%。产业集聚区建设加快推进,一批超亿元项目相继落户。粮食总产实现了“七连增”,达到53.5万吨。设施农业和畜牧养殖快速发展。基础设施建设成效显著。累计完成固定资产投资285.9亿元,年均增长44.1%。社会全面进步,民生持续改善。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长15.9%、16.6%。新农合制度进一步完善,新农保试点工作稳步推进。

“十一五”这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是县人大、县政协积极支持的结果,是全县人民共同努力奋斗的结果。但我们应清醒的认识到,发展中还存在不少困难和问题:经济总量不大,发展基础相对薄弱,经济发展的结构性矛盾依然存在,转变发展方式的任务还很艰巨;主导产业不强,集群效应不明显,缺乏一批战略支撑型的大项目、大企业,现代服务业发展缓慢;农业链条短,产品附加值低,龙头辐射带动能力不强,农业农村基础设施建设较为落后,农民增收依然困难;城镇化率较低,菠菜网送彩金城镇化率28%,全省为41%,远低于全省平均水平,等等。对于这些困难和问题,我们将以百倍的努力,在跨越发展、科学发展、赶超发展中认真加以解决。

二、2011年国民经济和社会发展的主要目标和任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的各项工作,对于保持当前经济发展的良好势头,确保“十二五”开好局、起好步,具有十分重大的意义。为此建议2011年经济工作的总体思路:认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,深入贯彻科学发展观,以转变发展方式为主线,以“一创双优”活动为动力,以富民强县为目标,抢抓中原经济区建设和濮清一体化发展的历史机遇,按照“三化协调、突出工业、集群发展、惠及民生”的思路,强化“三种意识”,弘扬“六超精神”,大力推进工业化、农业现代化和城乡一体化进程,着力打造“中部家具之都、食品工业强县”,建设富裕和谐美丽新菠菜网彩金。2011年主要预期目标:2011年预计全县生产总值增长12%;财政一般预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售额总额增长17%;规模以上工业增加值增长20%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市下达目标。

三、2011年主要工作措施

(一)大力发展现代农业,促进农业增效农民增收。一是抓好粮食生产。2011年,以粮食核心区建设为抓手,实施投资3700多万元的全国小农水重点县建设项目、投资1551万元的国家新增千亿斤粮食生产能力建设项目,重点抓好1个万亩粮食高产示范方、2个千亩示范方、3个百亩攻关田,确保粮食总产达到55万吨以上。继续实施农田机井通电工程。切实做好第一次全国水利普查工作。二是继续抓好三色农业。辣椒稳定在30万亩以上,食用菌种植新增100万平方米,达到700万平方米。完成廊道绿化、城郊绿化、农田林网、林果基地、村镇绿化、社会造林六大重点工程,完成植树420万株,造林7.6万亩。积极创建全省林业生态县。三是大力发展设施农业。全县新增设施农业面积3万亩,全县规划建设17个千亩设施农业示范区,打造3个高标准设施农业样板区,努力实现“万户万棚工程”的目标。四是狠抓畜牧养殖业。重点抓好大用、雨润和利群3个龙头企业建设,大用力争落地建设10个养殖小区,雨润分割屠宰项目力争投入生产,利群完成年出栏10万头的生猪育肥场建设任务。每个乡镇至少新建1个投资500万元以上的养殖场,全县新增20个,其中投资1000万元以上的养殖场2个,生猪饲养量达到130万头,肉鸡饲养量达到5000万只。五是推进新农村建设。解决3万人的饮水安全问题,改造清六路,新建改建农村公路40公里。实施新一轮农网改造,完成新农村电气化县建设任务,建设户用沼气池500户、大中型沼气工程3处。扎实开展村容村貌集中整治活动,对市确定的100个村实行重点集中整治,确保5月底前完成村容村貌考核目标任务。按照规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行的原则,筛选产业集聚区、城市近郊区的部分村庄,拆旧建新,撤小并大,积极稳妥推进新型农村社区建设。

(二)强力推进产业集聚区建设,加快工业化进程。2011年全面落实“产业集聚区建设提升年”活动,加快推进集聚区建设。今年产业集聚区计划完成投资26亿元,其中基础设施4亿元、标准化厂房2亿元、工业项目20亿元,实现营业收入70亿元。一是加快项目建设。重点抓好总投资33.5亿元的大用肉鸡、雨润食品、南方家居、华中药业注射剂项目等16个新上工业项目,实行台账管理,提升服务水平,加快工程进度,尽快实现效益。充分发挥家具产业纳入省、市“十二五”规划的优势,争取上级更多支持,对已签约40亿元的7个超亿元家具项目,全程跟进,盯紧抓牢,确保顺利落地建设。着手规划医药新兴产业园,做大做强华中药业,依托世界500强华润集团,加快医药产业发展步伐,争取华润早日投资落户菠菜网彩金。在瓦屋头镇规划盐化工产业园,拉长产业链条,提升产业层次,做大做强盐化工产业。二是完善基础设施。完成106国道城区段、江渎路、晓月路、和义路、春晖路等6条道路建设和升级改造,新建13万平方米标准化厂房,启动第二污水处理厂和110千伏变电站等配套设施建设。开工建设集聚区综合服务中心大楼,完善各项配套设施,搭建优质高效服务平台,为区内企业生产提供有力保障。

(三)加快推进城镇化建设,统筹城乡发展。按照“改造提升老城区、高标准建设新城区、综合开发马庄桥”的思路,以城区综合提升工程为抓手,以“三城创建”活动为载体,拉大城市框架,提升城市品位,增强辐射带动能力。一是搞好县城规划。对县城建设高起点、高标准进行统一规划,聘请上海同济大学知名专家为我们来谋划、来定位,规划要立足长远,打造“百年精品”。二是加强基础设施建设。投资4.4亿元实施“七路两园”工程,完成人民路、106国道、西环路、金水路、朝阳路、南箕街、乾坤路7条道路的建设和绿化亮化任务,兴建马颊河滨河游园、千亩生态园。实施中心菜市场二期工程,完成濮清快速通道等道路和产业集聚区景观绿化,新增绿地40万平方米。整治县城西、北入市口。启动县城集中供热工程。三是统筹推进县城建设。以人民路为中心,高标准规划建设公安大厦、县医院和县一中新址、图书大厦、邮政大楼、集聚区综合服务楼、房产开发等工程,把人民路打造成豫北地区最漂亮的道路。投资35亿元规划建设盛世名门、金水湾等5个商住小区和10万平方米经济适用房,完成公共和居住类建筑面积80万平方米。正确处理新老城区关系,在全力突破县城新区开发基础上,积极稳妥有序推进老城区改造。四是综合开发马庄桥。马庄桥开发要抢抓濮阳新区建设历史机遇,在濮清一体化发展中要率先启动、先期融合,实现基础设施和公共服务设施与濮阳新区的对接。重点发展房地产、商贸、旅游、金融等产业,加大招商引资力度,加快综合开发步伐,把马庄桥建设成为“北方名镇”。

(四)以项目为抓手,加快产业优化升级。认真研究国家产业政策,加大项目论证和筛选,超前谋划一批带动能力强、关系长远发展的新项目、大项目。重点围绕家具、食品、特色农业、县域水系、城市建设、孝道红色文化开发、物流园区等谋划一批项目,为宣传推介、招商引资打牢基础。准确把握政策信息,主动赴省进京,重点围绕重大基础设施、新农村建设、现代城镇体系、民生工程,有针对性地跑项目争资金。要精心编制规划,全力做好项目可研等前期工作,成熟一批,申报一批。立足菠菜网彩金产业优势,精心包装,有针对性的开展招商活动,瞄准国内外500强和行业100强企业,重点引进超亿元的大项目。力争全年合同利用市外资金35亿元,引进资金21亿元,新引进超亿元项目10个,每个乡镇至少引进一个5000万元以上的项目。做好投资10亿元的双虎家具、3亿元的龙源镍铬合金、1亿元的桃园健民食品等项目的对接洽谈,确保早日签约。对2011年计划投资26亿元的18个市定重点项目,实行一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的“四个一”管理,落实责任单位和责任人员,确保完成年度建设任务。对重大项目的立项、规划、土地、融资等事项,召开联席办公会联审联批,加快推进项目建设。

(五)大力发展服务业,努力扩大消费需求。改造提升传统服务业,重点发展现代物流、金融、信息、商务等生产性服务业和市政公用事业、社区服务等消费性服务业。加快发展商贸流通业,积极实施“万村千乡市场工程”,健全和完善城乡消费市场体系,引导消费结构升级,继续实施好“家电下乡”、摩托车下乡、家电以旧换新政策,扩大城乡居民消费。积极发展农产品专业批发市场。鼓励农民进城创业,吸引农村人口向城镇集中,形成新的消费群体,扩大消费需求,拉动经济增长。挖掘整合“孝道、红色”文化旅游资源,擦亮孝道、红色两张文化名片。

(六)充分发挥财政、金融对经济发展的支撑作用。强化财源建设,培育税收增长点,努力增加财力。严格落实“收支两条线”,加强非税收入管理,增强政府调控能力。优化财政支出结构。重点用于工资、津贴补贴发放,以及保障重点事业发展。进一步加强财政管理和监督。严格预算约束,加大审计执法力度,严肃财经纪律,提高财政资金的使用效益;完善金融机构支持县域经济发展考核办法,推动“银企合作”,督促金融单位尽快落实新吸收存款主要投在当地的政策要求,助推县域经济发展。

(七)推进节能减排,加强生态建设。积极推进节能减排和资源综合利用,发展循环经济、绿色经济、低碳经济,建设资源节约型、环境友好型社会,增强经济社会可持续发展能力。正确处理节能减排与经济社会发展关系,做到统筹协调、综合治理、合法合规、求实求效。鼓励企业采取先进的低碳技术工艺,实行清洁化生产。推广使用节能环保产品,增强全社会节能意识。健全激励约束机制,强化目标责任制,抓好重点耗能行业和企业节能降耗。切实把好新上项目能源消耗关。

(八)着力改善民生,促进社会和谐。全面落实再就业优惠政策,全县城镇新增就业6100人,下岗失业人员再就业2400人,就业困难对象再就业1450人,劳务输出12万人次。进一步扩大社会保险覆盖面,做到应保尽保。继续抓好新农保试点工作,确保符合条件的农村老人及时领到养老金。加快经济适用房和廉租房建设,真正让低收入家庭“住有所居”。深入实施科教兴县战略,创建全国科技进步先进县和全国可持续发展实验区。加快发展教育事业,促进城乡教育均衡发展,实施职业教育攻坚计划,加快职教园区建设,继续推进校安工程建设,启动县一中搬迁工程。完善新型农村合作医疗制度,继续实施“卫十一”项目,抓好县医院新址建设。抓好计划生育工作,巩固“国优”创建成果,进一步稳定低生育水平。繁荣文化旅游事业,规划建设单拐生态农业观光园,完成建设7个乡镇文化站、142个农家书屋。继续开展大接访活动,认真做好群众来信来访工作。深入开展“平安创建”活动,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,确保人民群众生命财产安全。继续推进“六五”普法教育,提高全民法制素质。认真落实安全生产责任制,加大安全隐患排查和整治力度,确保全县大局稳定。

各位代表,2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划开局之年,做好今年的各项工作意义重大、任务艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作,推动全县经济社会平稳较快发展,为建设富裕和谐美丽新菠菜网彩金而努力奋斗!

 

 

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菠菜网彩金县十三届人大五次会议秘书处  2011年2月26日印 

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(共印760份) 


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